會上，戴秀英、范文杰、馬正學、蔣永忠、李淑萍、馬曉梅、王榮、楊義策、張鋒、袁浩等同志圍繞“加強人民政協專門協商機構建設”主題作交流發言。

　　黨建和提案工作 有機結合的探索與實踐

　　自治區政協提案委員會分黨組書記、主任　蔣永忠

　　2018年以來，自治區政協提案委員會認真落實黨建工作的各項部署和要求，積極開展工作創新，不斷豐富履職實踐，著力發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨建和提案工作有機結合起來，推動提案工作高質量發展。

　　黨的組織建設和制度建設相結合，把牢正確方向。堅持黨的領導，加強黨的組織建設是提案工作保持正確方向的根本保證。而制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，從一定意義上看，制度建設也事關提案工作的走向、質量和成效。我們堅持把黨的組織建設和制度建設結合起來，加強對廣大委員思想政治引領，一方面，著力改善和增加做好黨建工作的制度供給，另一方面，聯系實際著力發揮黨員委員作用，認真梳理現有工作制度，探索建立新制度，確保中央和自治區黨委的大政方針和決策部署在提案工作中得到貫徹落實。

　　黨員先鋒模范作用和平臺優勢相結合，提升提案成效。專委會具有橋梁紐帶作用和在凝聚共識方面的前沿陣地作用。我們堅持把發揮黨支部的戰斗堡壘作用、中共黨員的先鋒模范作用和各專委會的專業特長結合起來，按照分黨組和黨支部統籌協調、黨小組分組實施、各專委會協同參與的思路，切實把中央和自治區黨委的決策部署和對政協工作的要求落實下去。

　　黨的群眾路線和為民履職相結合，踐行宗旨意識。我們堅持把實現和維護最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，把人民群眾的根本利益放在第一位。面向基層和群眾，積極探索“互聯網+”新模式，利用“寧夏政協履職通”App，實現政協委員、辦理單位、基層政協線上線下深度融合，想在一起、干在一起。

　　改進工作作風和履職評議相結合，提升履職能力。我們堅持把履職評議作為加強作風建設的重要一環，弘揚求真務實的作風，引導廣大委員把增強履職本領的著力點，放在對客觀情況的深入了解、對事物規律的認識把握和踏踏實實的工作上。通過建立功能型黨支部組織、黨員委員聯系引領黨外委員、委員引導界別群眾的工作鏈條，弘揚求真務實作風，不斷強化黨員委員責任意識，黨員委員對共產黨員是第一身份的意識、受黨組織委派做好提案工作的使命意識、做好統一思想、凝心聚力工作的職責意識更加突顯，有效帶動了提案工作的整體提升。

　　把協商民主貫穿到 人民政協履行職能全過程

　　固原市政協秘書長　馬正學

　　近年來，固原市政協深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，認真貫徹落實中央和區市黨委政協工作會議精神，牢牢把握專門協商機構職能定位，在繼承中創新，在創新中發展，努力做到“?！背鎏厣?、“?！背鲑|量、“?！背鏊?，為奮力描繪繼續建設美麗新寧夏的固原畫卷貢獻智慧和力量。

　　精準務實選題，服務黨政中心工作。精準科學選題是提高協商議政質量的關鍵。我們根據市級政協特點，遵循黨政所需、群眾所盼、政協能為的原則，每年安排1至2項重大課題作為常委會專題協商課題，選擇4至5項課題作為專題協商、對口協商、界別協商以及“大家來商量”課題，力求選題精、準、實，協商能見成效。

　　創新協商形式，拓展協商民主渠道。協商民主一頭牽著民智民心，一頭連著黨和政府。人民政協一方面要尋找最大公約數，畫出最大同心圓，另一方面要善于傾聽少數人的不同聲音。在實踐中，我們不斷拓展協商民主的形式，創建“大家來商量”協商新平臺，提案辦理協商“五步閉環”運行新模式，“委員會客室”履職新載體，推動協商民主創新發展。

　　抓住關鍵環節，把好重要協商關口。協商議政的質量高不高關鍵在于意見建議提得準不準，只有議政議到點子上，協商意見才能得到黨委和政府的認同和采納。我們堅持落實“一個規定”，即“不學習就不調研，不調研就不協商”。堅持“三個聯動”和“兩個結合”，力求調研全面、深入、具體；堅持“三方協商”，即通過召開多種形式的協商座談會，邀請黨政部門相關領導、各黨派團體和界別委員、群眾代表交流發言，同時增加現場回應環節，增強互動，最大限度找準問題癥結，最廣泛凝聚各界共識，為形成高質量調研協商報告打下堅實基礎。

　　注重協商實效，加強協商成果運用。協商議政成果落到實處，轉化為黨政決策和改進工作的實效，推動解決人民群眾“急難愁盼”的實際問題，是政協開展協商活動的出發點和落腳點。為確保協商成果得到積極采納和充分運用，我們緊盯“報送、督辦、宣傳”三個重要步驟，即建立健全“政協搭臺、部門落實、黨政督辦”的工作機制，通過報送協商成果，提請黨政領導批示，分解有關部門落實，市委和政府督查室督辦，有效解決成果轉化落實“最后一公里”問題。

　　人民政協作為專門協商機構建設 還需要向縱深推進

　　人民政協報社駐寧記者站站長　寧夏人民政協理論研究會副秘書長　范文杰

　　人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。要適應實現社會主義協商民主廣泛多層制度化發展的要求，實現國家治理體系和治理能力現代化的總目標，實現中華民族偉大復興中國夢的新任務、新職責、新使命，新時代人民政協專門協商機構建設還需要向縱深推進。

　　專門協商機構建設向縱深發展，需要在協商議題選擇上做到現實性與前瞻性的平衡。專門協商機構重在發揮協商作用，而協商議題的選擇決定著協商的實際效果。專門協商向縱深發展，意味著不僅關注黨和政府已經決定的議題，也要關注尚未考慮或者考慮較少的問題；既要關注當下的、短期的、現實的政策性問題，也要關注未來的、長期的、發展性問題；既要注意某個方面、某個環節的問題，也要注意整體體系、整個過程的問題。既要關注技術性、可操作性問題，也要關注原則性、戰略性問題。

　　專門協商機構建設向縱深發展，需要在協商參與者選擇上做到精英主導和大眾參與的平衡。在愛國主義和社會主義的旗幟下，人民政協能夠有序組織各黨派、各團體、各民族、各階層人士營造團結合作、平等相待的協商氛圍，弘揚兼容并蓄、體諒包容的協商文化，秉承有事多商量、遇事多商量、做事多商量的協商原則，有效形成多方多層多元共識。政協委員作為協商民主的主體，真正做到“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”。

　　專門協商機構建設向縱深發展，需要在協商形式上實現周期化運轉、常態化發展和體系化建構的平衡。協商需要抓手、需要載體、需要形式。確保協商民主有制可依、有規可守、有章可循、有序可遵。

　　專門協商機構建設向縱深推進，需要在協商結果上實現協商共識吸納與協商效益評估的平衡。在協商民主制度建設過程中，有序公共參與、平等利益表達、共識意見達成和科學決策采納都需要通過協商制度建設來實現。

　　總之，專門協商向縱深發展，既要注重協商程序安排和協商過程的有序推進，也需要注重協商結果的采納和反饋。既需要強調協商活動的民主性，也需要重視協商安排的科學性。既要推動協商形式的完善，也要推動協商實效評估和監督，靠事實和數據說話，提高協商成效。

　　人民政協發揮 專門協商機構作用的路徑

　　全國政協委員　農工黨中央常委　戴秀英

　　關于人民政協如何更好發揮專門協商機構的作用，習近平總書記明確指出，“要拓展協商內容、豐富協商形式，建立健全協商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機制，更加靈活、更為經常開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，探索網絡議政、遠程協商等新形式，提高協商實效，努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商氛圍?！睘槿嗣裾f如何更好發揮專門協商機構作用提出了明確要求，指明了工作方向。

　　完善協商計劃制度，真正做到協商于決策之前和決策實施之中。習近平總書記明確指出：“要堅持黨委會同政府、政協制定年度協商計劃制度，完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，對明確規定需要政協協商的事項必須經協商后提交決策實施?！必瀼芈鋵嵙暯娇倳浿v話精神，要繼續完善協商計劃制度，進一步落實協商于決策之前和決策實施之中的原則，做到凡納入協商計劃的必須到政協協商。

　　制定協商工作規則，保障專門協商機構有效運行。協商工作規則，是覆蓋專門協商機構運行全過程和各方面的制度總綱。制定協商工作規則，注重程序性制度建設，圍繞協商議題的提出和確定、協商活動的安排和準備、協商活動的進行、協商意見的整理和報送、協商意見的處理和反饋等，對協商民主活動的基本程序、工作流程、具體步驟、主要環節、工作時限和工作要求等方面作出明確具體的規定。

　　建立協商保障制度，提高協商議政質量和水平。加強委員隊伍建設，引導委員樹立協商理念，遵守協商規則，做到懂政協、會協商、善議政。

　　健全協商銜接制度，推動協商更富有成效。要充分發揮專門協商機構作用，建立與黨政部門工作有效銜接的制度。建立政協重大協商議題同黨政綜合部門會商制度，建立黨委、政府、政協聯合發布年度協商計劃制度。健全全國政協與省市縣政協聯系指導制度，完善重大協商議題的協同調研、聯動協商等機制，形成上下貫通、協調一致的協商制度體系，提升專門協商機構的制度效能。

　　統一戰線是中國共產黨從勝利走向 更大勝利的重要法寶

　　寧夏社會主義學院副教授　李淑萍

　　在黨的100年波瀾壯闊的發展歷程中，既要解決階段步驟問題和長遠目標任務、還要解決人心力量問題，這是推進黨和人民偉大事業從勝利走向勝利最為關鍵的問題。統一戰線與黨的光輝歷程和輝煌業績是緊密聯系在一起的，黨的二大會議通過的《關于“民主的聯合戰線”的議決案》，開啟統一戰線的偉大開端，經過黨的幾代領導集體正確運用，取得了新民主主義革命、社會主義革命和全面建成小康社會的偉大勝利。今天，把統一戰線放到黨的百年歷程中來思考，放到正在進行社會主義現代化國家的新征程來感悟，放到中華民族的千秋偉業來審視，習近平總書記關于“統一戰線是我黨的一大法寶，現在的統戰工作不是過時了、不重要了，而是更重要了”的論述，從根本上講清了統一戰線與黨的偉大事業和黨的建設偉大工程始終息息相關，始終是推進黨和人民事業發展的重要法寶。

　　中國共產黨運用統一戰線“法寶”取得了新民主主義革命的偉大勝利。中國共產黨成立之初，在領導工人運動的實踐中，很快就認識到建立統一戰線的必要性和重要性。解放戰爭期間，我們黨建立了廣泛的人民民主統一戰線，積極開展愛國民主運動，贏得各民主黨派和進步力量的擁護支持，使敵我力量發生了根本性變化，有力地配合了人民解放戰爭在全國范圍取得勝利。

　　中國共產黨堅定不移地鞏固和發展人民民主統一戰線，為確立社會主義基本經濟制度和基本政治制度發揮了重要作用。中華人民共和國成立后，人民政府的強大陣容，充分體現了“工人階級領導的、以工農聯盟為基礎、團結各民主階級的統一戰線的聯合政府的性質”和民主、合作、協商的原則，最大限度地團結一切可以團結的力量，鞏固新生的人民政權，團結民族資產階級，利用、限制資本主義，合理調整工商業，促進恢復國民經濟。

　　愛國統一戰線開創了改革開放和社會主義現代化建設的獨創性理論成果和偉大歷史性成就的新局面。中國共產黨統一戰線百年光輝中，各個領域的統戰工作實踐豐富多彩，是我們黨戰勝一切困難、奪取勝利的強大力量源泉，是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證，是我們黨在政治上的一個巨大優勢。今天中國正處于近代以來最好的發展時期，黨帶領人民開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程，中華民族偉大復興不斷前進，統一戰線必將為中華民族的千秋偉業譜寫出新篇章。

　　發揮政協專門協商機構作用 助推全過程人民民主發展

　　中共寧夏區委黨校政治學教研部教授　馬曉梅

　　習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上強調：“踐行以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主，維護社會公平正義，著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展！”這一論述揭示了全過程人民民主國家制度的特色和本質，體現了馬克思主義的政治發展觀，為新時代發展全過程民主確立了目標。人民政協和協商民主作為具有中國特色的民主政治制度與實踐，是全過程人民民主的重要實現形式之一，當前，需要通過觀念更新和制度創新，更好地發揮好政協專門協商機構的作用，助推全過程人民民主發展。

　　全過程人民民主體現了人民民主的真諦。反映了人民民主的人民性和現實性、全過程人民民主體現了人民民主的真諦、反映了人民民主的人民性和現實性、創新了人民民主的實現機制。政協在發展全過程人民民主中地位重要。它承載了人民民主重要實現形式的職能、順應了時代發展的現實需求、確保了民眾參與的廣度和效能。充分發揮專門協商機構的作用，需要構建專門協商機構建設的制度體系對標中央的部署，健全和完善各項具體制度、機制和程序，包括健全協商工作規則和方式，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐。

　　要不斷完善協商民主的制度，建立落實制度的運行機制，體現“?！钡乃?，突出“商”的特色。從協商過程來講，不是我說你聽、各說各話，而是體諒包容、反復溝通，直至達成共識。從一定意義上說，協商本身就是成果，會促使黨政部門和社會各界對有關問題更加重視，創造條件推動解決。

　　要不斷提升專門協商機構協商效率。實現協商內容精準化、協商形式多樣化、協商組織精細化、協商成果轉化機制化。一方面，要建立完善協商成果采納、落實和反饋機制，進一步加強與黨政部門溝通聯系，探索將協商成果辦理納入黨政部門的目標管理考核體系。另一方面，政協要深入調研，把問題摸準，提出合理對路的措施，贏得相關方面認可，增加意見建議的信任度。

　　用協商文化增強 人民政協專門協商機構建設

　　寧夏社會主義學院教授　王　榮

　　人民政協的協商文化有根、有源、有生命力，具有深厚的歷史傳統和文化積淀，它源于中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優秀政治文化，源于中國共產黨領導的各黨派團體、各族各界人士團結合作的長期實踐。準確把握中國傳統協商文化的基本內涵，大力弘揚人民政協協商文化，增進人民政協專門協商機構建設具有重大而深遠的意義。

　　協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，具有深厚的文化基礎。在中華文明幾千年綿延不絕的歷史長河中，協商文化孕育于中華優秀傳統文化的母體之中，得益于中華優秀傳統文化的精神滋養，中國傳統文化中誕育的協商議事思想是中國人民和中華民族非常重要的思維方式和民族特征。

　　協商文化是與社會主義協商民主有關的一整套思想、傳統、行為、過程、制度和理論等要素的總和。作為一種求同存異、包容兼顧的文化，其價值理性追求與中國傳統文化中的“和而不同”“以和為貴”等傳統價值理念、政治理念是一致的。要培育協商文化，就必須高度重視協商文化自身的民族性，不斷挖掘中華優秀傳統文化中的思想因子，探尋文化和政治的最佳契合點。

　　培育協商文化一方面要承續中國傳統政治文化中的協商意識，發掘傳統智慧；另一方面，也要看到傳統的中國協商文化資源跟現代意義上的協商文化相去甚遠。尤其是作為協商文化靈魂的民主意識，在傳統政治中相當稀缺。培育協商文化，首要之義就是在協商民主實踐中，高度重視培養民眾的主體意識、參與意識，提升協商水平和能力。在尊重倡導協商的過程中，對所有參與者進行協商主體意識、參政議事能力的培育，以優秀的有實踐意義的協商文化為載體，培養具有參政議事能力的協商主體政治意識與政治習慣。

　　培育協商文化構建協商民主制度的牢固根基，就要把協商文化建設納入制度建設的重要內容，努力形成協商文化建設的良性運行機制，促使協商文化建設有制可依、有規可守、有章可循、有序可遵?？傊?，培育協商文化，是以習近平同志為核心的黨中央和全國政協提出的明確要求。人民政協要擔負起把黨中央的決策部署和對人民政協工作的要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任，必須立足新方位新使命，大力弘揚和培育協商文化，以此來增強人民政協專門協商機構建設，推動人民政協制度更加成熟更加定型。

　　發揮社會主義協商民主獨特優勢 加強人民政協專門協商機構建設

　　銀川市西夏區政協副主席　楊義策

　　隨著中國特色社會主義進入新時代，健全社會主義協商民主制度、實現國家治理體系和治理能力現代化的戰略部署，進一步豐富了人民政協的性質定位。2019年9月20日，習近平總書記在中共中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上發表重要講話時指出：人民政協作為統一戰線的組織、多黨合作和政治協商機構、人民民主的重要實現形式，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。在中國特色社會主義進入新時代、國家現代化建設邁上新征程這一重要時刻，為人民政協的性質、定位、功能賦予了新內涵，即人民政協要在推進國家治理現代化的參與和實踐中，更大發揮“專門協商機構”的獨特功能。

　　作為我國國家政治架構的重要組成部分和基本政治制度的重要組織載體，人民政協從產生之日起，就與國家建設不可分割地聯系在一起。新的歷史條件下，“專門協商機構”的提出是在繼承和堅持的基礎上，對人民政協性質定位和工作定位的進一步豐富與發展，體現了新時代人民政協的新使命、新任務和新要求。

　　專門協商機構的內涵在于專門協商機構肯定了歷史成就、明確了人民政協在國家制度層面的重要作用、專門協商機構以實踐協商民主為核心特征，協商民主貫穿履行職責全過程。協商議題的選擇決定著協商的實際效果。要本著圍繞中心、服務大局，堅持“黨政重視、社會關注、群眾關切、政協所能”的選題原則，注重以黨委和政府中心工作、地區發展重大命題、群眾關注重要方面，找準議題切口，做到協商議題的選擇與黨政發展思路合拍，服務黨政決策，回應群眾期待。

　　切實管用的協商形式，是發揮專門協商機構作用的重要依托。要主動適應新形式新任務，在豐富協商形式上積極作為，不斷拓展協商的參與面，形成多渠道、廣覆蓋、更靈便的協商議政新格局。在堅持和完善已有協商形式的基礎上，發揮遠程協商、網絡議政的賦能作用。

　　要樹立“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的理念，滋養與新時代相適應的政協協商文化。

　　教育引導政協委員樹立協商理念，遵守協商規矩，不斷在理論武裝、調查研究、溝通藝術等方面下功夫，提升專業協商能力和水平。

　　在政治協商中弘揚傳承中國特色社會主義文化

　　自治區文史研究館黨組書記、館長　張　鋒

　　政治協商是中國共產黨100年來對中華文化的特別貢獻，既是社會主義文化對中華民族優秀政治制度的繼承和發展，更是中華優秀傳統文化的重要內容之一。因此，堅定對中國特色社會主義政治協商制度的自信，是更深層次的堅定對中華優秀傳統文化和社會主義文化的自信。

　　以民為本、講究禮儀、實事求是等思想和理念，既是中華優秀傳統文化的核心內容，也是對中華民族5000多年歷史規律的經驗總結，更是社會主義文化對中華優秀傳統文化的繼承和創新。在政治協商中弘揚傳承社會主義文化有利于堅定文化自信、有利于增加團結、發揚民主。

　　在協商選題中踐行中華文化“以民為本”核心。中國共產黨從誕生之日起，就確立了全心全意為人民服務的根本宗旨，并把政治協商作為貫徹“以人民為中心”思想、密切聯系群眾的基本政治制度。作為人民政協政治協商的五個主要程序中的第一個，在協商選題中體現以民為本尤為重要。在選題內容上，要結合區情、民情，緊緊圍繞黨和政府的中心任務，把幫助黨委和政府解決最緊迫和急需的問題作為出發點和落腳點，真正把群眾普遍關心、關乎切實利益的政策和工作納入政治協商范圍。

　　在協商程序中傳承中華文化禮儀核心。中國是世界聞名的禮儀之邦，“禮”是中華優秀傳統文化的突出精神，也是中華民族的母德之一?！岸Y”的精神本質上是一種秩序的精神，強調的是整體秩序對個體的意義，要求個體服從并服務于整體，它的內涵和核心是對事物的尊重和包容。在政治協商中做到“和而不同”“求同存異”“以和為貴”，都以尊重和包容為前提，構建程序合理、環節完整的社會主義協商民主體系，在協商程序中遵守秩序、講究禮儀尤為重要。

　　在協商內容中弘揚和貫徹實事求是這個社會主義文化的精髓。要把實事求是作為政協組織和政協人追求的品格，在履職活動中，要關注經濟社會發展的重大問題和人民群眾關心的熱點難點問題，說真話、建諍言、謀真招、求實效，做到知行合一、講求科學，力爭使政協會議更加務實、調查研究更加求實、反映社情民意更加翔實、提案報告更加切實、落實措施更加扎實，真正體現出對中國特色社會主義事業的信仰和忠誠，體現出對所代表人民群眾的忠誠，體現出對人民政協事業的忠誠。

　　準確把握人民政協專門協商機構新內涵

　　青銅峽市政協副主席　袁　浩

　　新時代賦予人民政協新內涵，人民政協要順應時代要求，發揮好社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構的作用，首先從以下三個方面準確理解和把握其新內涵。

　　從新時代人民政協的職能定位上去理解和把握。黨的十八大以來，形成了習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。人民政協不是國家權力機關，但在國家權力運行中發揮著廣泛凝聚實現中華民族偉大復興正能量的聚力作用。人民政協不是作出決定的組織而是出謀劃策的組織。人民政協不執政而參政議政，不作決定而出謀劃策。人民政協不以協商主體自居而是搭建協商平臺的工匠。協商不是和政協協商，而是在政協協商，是專門為各黨派團體和各族各界人士搭建的重要平臺。

　　從新時代人民政協在國家治理體系中的地位去理解和把握。習近平總書記提出：“人民政協是國家治理體系的重要組成部分”，各黨派團體和各族各界人士都能通過政協渠道參與國家治理。人民政協是具有鮮明中國特色的制度安排。民意的支持對國家治理、政策落實起著不可忽視的作用，社會主義協商民主作為中國社會主義民主政治的特有形式，協商的過程就是不斷獲取民意的過程，有了民意支持，協商成果才能更好地轉化為國家治理效能。人民政協最能夠有效協調各方關系。實現國家治理體系和治理能力現代化，很重要的目的就是要妥善處理社會各階層之間的利益矛盾，這也是人民政協的獨特優勢。人民政協能夠最大程度凝聚共識。協商民主作為人民當家做主的重要方式，有助于人民參與到黨委和政府的決策過程中，有效克服人民群眾在國家政治生活和社會治理中無法表達、難以參與的弊端，通過民主協商來協調關系、化解矛盾、尋求共識、促進發展。

　　從新時代人民政協發揮專門協商機構作用上去理解和把握。作為專門協商機構，人民政協是加強黨對各項工作領導的重要陣地，是用黨的創新理論武裝各界代表人士的重要平臺，是化解矛盾、凝聚共識的重要渠道。知情明政是政協和政協委員有效履職的前提基礎，充分的知情可以使參加政協的各黨派團體和各族各界人士增進對中央大政方針和地方政策舉措的理解和支持，為充分溝通打下良好的基礎。充分溝通是有效協商的必然路徑。有效協商是發揮作用的衡量標尺。人民政協在協商過程中形成的重要成果都有比較通暢的報送渠道，要盡可能運用各種協商形式，創新協商方式方法，助推黨和政府科學決策、有效施策，推動解決黨政所想、群眾所盼的社會治理難題，彰顯專門協商機構制度優勢和治理效能。

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