今年,民進寧夏區委會提交《關于盡快啟動我區新能源產業立法的提案》,圍繞為新能源企業開展境外投資和技術合作提供強有力法律保障積極建言。
自“十二五”起,我區以新能源發展作為調整能源結構、推動能源轉型的主要方向,新能源裝備制造實現全產業鏈發展。截至目前,寧夏新能源裝機達2892.7萬千瓦,占總裝機的48.6%,居全國第三位,新能源利用率達到97.5%,居西北前列;非水電可再生能源電力消耗比重為26%,居全國第二,新能源發展已經成為寧夏綠色低碳產業的重點領域和實現“雙碳”目標的重要途徑。
民進寧夏區委會認為,雖然我區在新能源產業的政策措施和制度建設正逐步趨于完善,但與新能源產業的快速發展相比,現行能源類法律與“雙碳”目標的系統性、協同性、完整性研究還不夠,有關新能源產業的法律法規建設進展相對滯后,圍繞新能源產業發展的新情況、新問題所開展的前瞻性法律研究成果較少,尚未構成相關法律體系,對產業發展沒有形成強有力的法律支撐。
民進寧夏區委會建議,盡快建立促進寧夏新能源發展地方性法規的立法研究平臺,開展新能源產業領域專項法規立法的研究,為新能源產業發展提供法律法規支撐。要依托新能源綜合示范區建設,圍繞新能源產業發展的共性需求,通過搭建開放合作的研究平臺,建立法律成果共享機制,豐富我區碳達峰碳中和地方性法規體系內容。要依托立法研究平臺,面向全國建立多層次、多領域的法律人才儲備,逐步構建法律人才隊伍,通過開展促進新能源發展的立法實踐,積極服務新能源產業各領域法律需求,保障能源綠色低碳發展,積極開展對國外相關國家的法律體系、政策環境的深入研究,重點圍繞新能源境外投資及技術合作涉外法律風險防控開展研究,形成一批法律研究成果,幫助企業建立風險防控機制。
“當前,我區新能源產業已進入了加速發展的快車道,相關產業政策日益成熟,開展新能源發展地方立法正當其時?!泵襁M寧夏區委會呼吁,將其列入自治區人大常委會立法工作計劃,以立法的形式將已實施的、行之有效的政策成果轉化為法律法規,以地方性法規形式完善和提升寧夏現有新能源政策體系,促進產業加快發展。 (記者 單 瑞)
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