自治區政協十二屆一次會議期間，自治區政協委員圍繞我區高標準農田建設多方位、多角度提出合理化建議。

　　多舉措助力高標準農田建設

　　“目前，我區實施的旱作高標準農田建設項目畝均投資1200元至1300元，工程直接投資1000元至1100元，由于投入標準偏低，缺少表土剝離及回填環節，影響實施后的土壤肥力。設計方面也存在田間道路過陡、田間防護林影響田間作業等問題?！痹谡{研中，自治區政協委員周德科、張杰發現，我區高標準農田建設不僅投入偏低，而且設計不夠精細。

　　資金保障是高標準農田建設的關鍵。周德科、張杰在聯名提交的《關于進一步提升山區高標準農田建設水平的提案》中建議，提高投資標準，積極鼓勵群眾籌資投勞，加大財政投入和資金整合力度，引導村集體經濟組織、新型農業經營主體等參與高標準農田建設。積極探索財政資金使用方式，撬動更多金融資本和社會資本投入高標準農田建設。

　　針對設計不夠精細的問題，提案建議要充分掌握現狀，征求群眾意見，使項目設計充分體現群眾需求。設計時，還要處理好田面、田坎和田埂的關系，處理好地、路和樹的關系及當前與長遠的關系。要打破地界、組界等高線統一規劃布局，田間道路按“S”形或“之”字形設計，通達率可達90%以上。

　　提升耕地質量、加強農機農藝融合、發展高效節水灌溉都是推進高標準農田建設、提高糧食生產能力的重要舉措?！胺e極開展綜合利用、增施有機肥和深松深翻，有效提高耕地質量。結合產業政策，對高標準農田進行多種作物的試驗布設，開展馬鈴薯、玉米、蕎麥等農作物對比試驗，形成各作物的全程機械化解決方案，指導大中型農業機械有效開展耕作、種植、田間管理以及收割等全程機械化作業，有效促進農機和農藝結合，助推產業提檔升級?！睆埥芙ㄗh，利用好現有水源工程，按照“三統三分”思路，在旱作高標準農田建設中采取引水上山等措施，因地制宜發展高效節水灌溉。

　　做好高標準農田建設的“后半篇文章”

　　自治區政協委員蔡進軍在調研中發現，目前，我區高標準農田建設量大面廣，維修養護專項投入持續性較弱，重建設、輕管護，無法有效落實管護主體、責任和經費，管護措施和手段也很薄弱。

　　“高標農田建設需要三分建、七分管，一定要做好高標準農田建設的‘后半篇文章’?！辈踢M軍在《關于強化我區高標準農田建后管護工作的提案》中建議，完善高標準農田建后管護制度，明確管護責任明確地方各級政府相關責任，落實管護主體，壓實管護責任，發揮村級組織、承包經營者在工程管護中的主體作用，落實受益對象管護投入責任，引導和激勵專業大戶、家庭農場、農民合作社等參與農田設施的日常維護。按照權責明晰、運行有效的原則，建立健全日常管護和專項維護相結合的工程管護機制。調動村級組織、受益農戶、新型農業經營主體和專業管護機構、社會化服務組織等落實高標準農田管護責任的積極性，探索實行“田長制”“田保姆”、項目建管護一體化等方式，形成多元化管護格局。

　　提案指出，在高標準農田建設中，我區覆蓋農田基礎信息、農田保護、地力提升、種植結構、用水情況的農田信息不對稱，高效節水農業自動化灌溉、信息化管理覆蓋面較低，數字農田建設亟待加強。高標準農田土壤質量需要進一步提升，才能使高標準農田真正回歸“高標準”。

　　蔡進軍建議，加強涉及高標準農田的科技研發前瞻布局，加大對農田防災抗災減災、耕地質量提升與節約利用等關鍵技術的攻關力度，利用現代信息技術構建數字土壤管理體系，提高農田監管技術水平。強化高標準農田新技術、新材料、新工藝、新設備的應用，大力引進和推廣高標準農田建設先進實用技術，加強農田建設與農機農藝技術的集成與應用。開展生態綠色農田、數字農田和土壤鹽堿化、沙化、水土流失等專項建設示范，支撐引領相同類型區域高標準農田建設。

　　“還要嚴格高標準農田保護利用和用途管控已建成的高標準農田劃為永久基本農田，實行特殊保護，遏制耕地‘非農化’、基本農田‘非糧化’。嚴格耕地占用審批，經依法批準占用高標準農田及時補充，確保高標準農田數量不減少、質量不降低?！辈踢M軍還建議，推行合理耕作制度，實行用地養地相結合，加強后續培肥，防止地力下降，確?？沙掷m利用。健全耕地地力保護補貼等農民種糧激勵政策，保障農民種糧合理收益，調動農民種糧積極性，引導高標準農田集中用于重要農產品特別是糧食生產。 （記者 吳 倩）